우크라이나는 평화 계획을 추진하고 있습니다. 미국이 도울 수 있다.

키예프는 다음 달 유엔 회의 중에 '평화 정상회담'을 모색하고 있습니다. 준비회담이 진행 중이다.

2023년 8월 3일 목요일 /에 의해:사샤 피펜저

출판 유형:분석 및 해설

러시아 침공에 대한 우크라이나의 반격이 전장에서 전 세계의 관심을 끌고 있는 가운데, 볼로디미르 젤렌스키 대통령 정부는 외교 계획, 즉 10개 항목 평화 계획에 대해 국제 파트너들 사이에 추진력과 결속력을 구축하기 위한 평화 정상회담을 추진하는 데에도 분주합니다. 미국은 이번 주말 사우디아라비아에서 열리는 다자 회담의 의제인 이러한 외교적 노력을 지원하는 데 선두주자가 되어야 합니다. 우크라이나의 평화 계획에 대한 국제적 동의를 확대하는 것은 미국의 이익에 부합합니다. 이는 덜 건설적인 평화 계획을 중단시키고 기본적인 국제 규범을 강화할 수 있습니다. 이유 없는 전쟁을 시작하는 침략자는 나중에 평화의 조건을 정할 것이라고 기대할 수 없습니다.

젤렌스키 대통령은 지난 11월 G20 국가 회의에서 우크라이나의 평화를 위한 10가지 원칙을 제시했으며, 그의 정부는 수개월에 걸쳐 이를 위한 국제적 지원을 구축해 왔습니다. 광범위한 국제적 지지를 받아 확정된 평화 계획은 전쟁 종식을 돕기 위한 최종 다자간 협상을 위한 공유 플랫폼 역할을 할 수 있습니다. 우크라이나 지도자들은 서두르지 않고 러시아와 다시 협상 테이블에 앉을 것이지만, 포괄적인 정치적 합의에 도달하거나 군사적 승리 후 기술적인 문제를 해결하기 위해 결국에는 어떤 형태의 협상이 필요할 것이라는 점을 인식하고 있습니다. 미국은 이 신호에 따라 우크라이나가 이 시점에 도달했을 때 외교적으로 우크라이나를 가장 잘 지원할 수 있는 방법을 고민하기 시작해야 합니다.

키예프 관리들이 보낸 모든 신호는 우크라이나가 최종 협상을 엄격하게 다자간 문제로 예상하고 있음을 나타냅니다. 2022년 3월과 4월 전쟁 초기 단계까지 러시아와의 긴장된 양자 협상을 견뎌온 우크라이나 지도자들은 그러한 형식을 재개하는 것을 단호히 꺼리고 있습니다. 그들이 지금 앉기를 원하는 유일한 협상 테이블은 미국과 다른 파트너들이 그들과 어깨를 맞대고 앉는 테이블입니다.

우크라이나가 이에 대해 단호한 이유 중 하나는 "노르망디 형식" 평화 회담을 통한 8년간의 평화 노력이 고통스럽게 실패했기 때문입니다. 우크라이나는 2014년 러시아가 우크라이나를 침공해 크림반도와 우크라이나 남동부 일부 지역을 돈바스에서 점령한 직후 프랑스와 독일을 회담의 중재자로 받아들였습니다. 이 회담은 2014년과 2015년 벨로루시 수도 민스크에서 체결된 두 가지 협정으로 이어졌지만 러시아의 철수나 폭력 종식에는 실패했습니다. 그러한 역사를 고려할 때 우크라이나인들은 미국이 포함되지 않는 다자간 회담을 경계하는 것은 당연합니다. 그들은 미국의 참여를 푸틴 정권과의 대화에 다시 참여하기 위한 조건으로 간주합니다.

우크라이나의 계획에 대한 가능한 가장 광범위한 지원을 구축하기 위해 Zelenskyy 팀은 꾸준한 외교적 발품 작업을 수행해 왔습니다. 지난 6월 — 러시아 바그너 그룹의 지도자인 예브게니 프리고진이 푸틴에 대한 짧은 반란의 드라마로 전 세계의 관심을 끌었던 주말, 젤렌스키 대통령실의 안드리 예르막 국장은 다른 우선순위에 몰두했습니다. 그는 사우디아라비아, 터키, 브라질, 인도 및 남아프리카공화국뿐만 아니라 G7 국가의 상대국들과 우크라이나의 접근 방식을 논의하기 위해 코펜하겐에 있었습니다.

이번 주말 우크라이나는 사우디아라비아 제다에서 열리는 회담에서 이러한 노력을 더욱 강화할 예정입니다. 뉴스 보도에 따르면 이 회의에는 중국 고위 관리가 포함될 것으로 예상됩니다. 자체 평화 계획을 발표한 중국과의 평화를 위한 공동 로드맵에 도달하면 평화 회담에 대한 우크라이나의 접근 방식에 상당한 추진력이 추가될 것입니다. 우크라이나는 조항을 수정하면서 파트너의 견해를 수용하려고 노력할 것이지만 우크라이나의 공식이 다자간 평화 계획의 기초로 남아 있다고 주장할 것임을 분명히 했습니다.